2020年12月15日,錫盟人大工委十三屆十二次會議聽取審議了行署關于全盟預算績效管理工作情況的報告。工委組成人員認為,全盟預算績效管理工作起步早、基礎好,在全區排位靠前,盟行署及其職能部門近年來不斷完善管理制度,強化預算項目績效目標管理,努力推進項目支出標準體系建設和項目績效評價,做了大量的工作,取得了較好成效。同時,工委組成人員指出,全盟預算績效管理工作還存在制度體系建設滯后、工作推進不均衡、績效覆蓋范圍不大、評價結果運用不充分等問題,與黨中央、國務院的要求還有一定差距。
為進一步做好全盟預算績效管理工作,提出以下建議。
一、壓實各級責任。全面實施績效管理是政府治理方式的深刻變革,行署要增強責任感和緊迫感,進一步強化各旗縣市政府和盟直各部門各單位預算績效管理的主體責任,切實做到花錢必問效、無效必問責。要依法對預算績效管理情況開展審計監督,重要績效目標、績效評價結果要與預決算草案同步報送同級人大、同步向社會主動公開。要健全完善預算績效管理體制機制,在績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理、評價結果應用等方面,建立一套符合我盟實際的管理制度。
二、堅持問題導向。開展預算績效管理工作的主要目的,是進一步提高財政資金配置效率和使用效益。行署及財政部門要堅持問題導向,系統地分析預算績效管理中發現的問題,及時研究提出糾錯的措施并認真整改,提高績效評價的針對性和有效性,提升財政資金的管理水平。
三、突出工作重點。行署及財政部門全面推進預算績效管理的同時,要結合我盟實際,把預算績效管理工作重點放在部門正在辦的大事要事上,突出重大項目建設、重點民生政策和項目、重大轉移支付等方面,確保財政資源得到高效配置。
四、強化結果運用。行署及財政部門要健全完善預算績效評價結果與預算安排及政策調整的掛鉤機制,將盟本級部門整體績效與部門預算安排掛鉤,將下級政府財政運行綜合績效與轉移支付分配掛鉤。對績效好的政策和項目原則上優先保障,對績效一般的政策和項目要督促改進,對交叉重復、碎片化的政策和項目予以調整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回并按照有關規定統籌用于亟需支持的領域。
五、保障重點支出。行署財政部門要把預算績效管理與預算編制工作結合起來,進一步加強與發改部門的溝通聯系,以績效管理為導向,推動預算安排體現政策導向、保障重點支出,切實提升財政資金使用效益,推進經濟社會高質量發展。