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監督工作

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錫盟人大工委十三屆十二次會議對《盟行署關于動物防疫工作情況的報告》的審議意見

發布時間:2021-01-04

  2020年12月15日,錫盟人大工委十三屆十二次會議聽取和審議了盟行署關于動物防疫工作情況的報告。工委組成人員認為,盟行署堅持預防為主的方針,認真貫徹落實“政府保密度、業務部門保質量”的防控工作原則,深入開展重大動物疫病防控工作,依法實施動物檢疫,加強對飼養、屠宰、加工、經營、倉儲、運輸、販運等生產環節的監管,動物防疫工作取得階段性成效,動物疫病防控形勢總體穩定。

  同時,工委組成人員認為,全盟動物防疫工作仍存在一些需要關注問題,主要有:一是隨著我盟畜牧業經營方式轉變和交通運輸通達性越來越強,從外地引進牲畜,跨地區調運日益頻繁,輸入性新發動物疫病入侵風險增加;二是基層獸醫服務短缺,專業技術人員缺乏,防疫隊伍不穩定;三是資金保障不足,設施設備不完善,動物疫病防控科技水平落后;四是機構改革后的職能職責尚未理順;五是各級政府及主管部門履行動物防疫法律責任還不到位。

  為進一步做好全盟動物防疫工作,提出如下建議:

  一、充分認識動物防疫工作的重要性。我盟是畜牧業大盟,是全國重要的綠色畜產品輸出基地。動物防疫工作不僅關系畜牧業健康發展,關系農牧民生產生活基礎,更關系社會公共衛生安全和穩定。行署及主管部門應當牢固樹立以人民為中心的發展思想,充分認識動物防疫工作的極端重要性,從人力、物力、財力等各方面,充分保障動物防疫工作正常開展,層層壓實責任,加強監督檢查,堅決杜絕重大動物疫情發生和蔓延,保證人民群眾切身利益。

  二、加強動物防疫法律法規的宣傳教育。行署應進一步加強動物防疫“一法一條例”宣傳解讀工作,采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式,增強廣大生產者、經營者、消費者和管理者在動物防疫方面的責任意識,形成政府和群眾齊心協力、群防群控的良好局面,推動我盟畜牧業健康穩步發展。不斷提高其主動配合業務部門開展動物防疫工作的自覺性,努力形成全社會群防群控的良好局面,

  三、履行法律職責,進一步加強動物防疫各項工作。行署及主管部門應嚴格履行法律責任,認真開展動物疫病預防、控制和撲滅、檢疫、動物診療、監督監管等各項工作,特別是要下大力氣解決我盟沒有無害化處理廠和隔離場,基層防疫員工資待遇低、專業水平不高、隊伍不穩定,個別地區獸醫實驗室不達標,染病畜撲殺不徹底,布病存在反彈隱患等突出問題,更加注重流動牲畜監管,加強對調運牲畜的檢疫和隔離,防止輸入性動物疫病入侵。要督促從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人,落實動物疫病防控法律責任和義務,做好免疫、消毒等動物疫病預防工作。

  四、加強基層動物防疫體系建設。加強基層動物防疫體系建設是有效防控重大動物疫情的基礎性工作。行署及主管部門要從全局的高度和長遠的角度出發,進一步健全完善基層動物防疫體系,強化基層防疫隊伍建設,完善經費保障機制,提高動物疫病防控水平。針對基層動物防疫工作中的短板問題,要注重激發生產經營者的內生動力,切實落實好防控責任和義務;注重發揮市場的作用,通過社會化服務、聘請第三方等多種途徑彌補人員力量的不足;注重培育疫病防控社會化服務機構,采取多種形式為其提供發展壯大的空間。建議組織推行阿巴嘎旗等旗縣建立獸醫社會化服務中心的做法,緩解基層獸醫服務專業技術人員缺乏問題。

  五、盡快完成機構改革后動物防疫職能職責銜接。行署和各旗縣市政府要進一步加大機構改革的推進力度,盡快完成動物防疫職能職責銜接、經費和資產劃轉等工作,細化、明晰新組建機構職責,堵塞過渡時期可能產生的工作漏洞,確保動物防疫各項工作盡早步入正軌,有序開展。

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